按《重金属污染综合防治“十二五”规划》，全国有内蒙古、江苏、浙江、江西、河南等14个省区被纳入“十二五”重金属重点治理省区，有138个区域被列为重点治理区域，采矿、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业的4452家企业被纳入重点监控。

据不愿具名的知情人士确认，这些企业当中，包括江西铜业、金川矿业、云南铜业、株洲冶炼等上市公司。

根据这一规则，到2015年，重点区域的重点重金属污染排放量要比2007年减少15%，非重点区域的重点重金属污染排放量不超过2007年的水平。

“重金属排放作为约束性指标还是第一次，而且是要求把排放总量降下来，而不是像过去那样仅仅把排放上升的速度降下来”，一位环保界人士对此评价说，这么大的减排幅度对被纳入重点监控的企业会有比较大的影响。

14省区被列为治理重点

据上述知情人士透露，规划中被纳入重点监控名单的4452家企业，来自新疆、宁夏、青海、甘肃、 陕西、西藏、云南、贵州、四川、广东、广西、湖南、湖北、河南、山东、江西、安徽、福建18个省区。内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省区被列为重点治理省区。

中央财政拟投百亿

和别的一些类型的污染相比，重金属污染既难以察觉又难以治理，污染企业分布广泛，治理工程耗资巨大。

因此，在圈定重点治理区域和企业后，如何实施规划、如何考核、治理资金如何筹措，便成为关键。

至于治理资金的筹措，环保部部长周生贤2月18日曾在一个内部场合透露，“未来5年，中央财政将以百亿元为单位增加对重金属污染防治的投资”。

治理资金的一部分仍需地方政府和相关企业筹措，中央、地方、企业三方出资比例和机制尚待细则明确。

地方主动加码

重金属污染积弊已久，国务院和环保部此次下决心就重金属污染治理制订“十二五”专项规划，各省区也在加紧筹备实施，一些省份甚至自行加码，扩大监控范围和目标。